大宗货物“一口价”、三年免费开放…湖南水泥
大宗货物“一口价”、三年免费开放…湖南水泥运输迎来变革“公转铁”是近年来邦内水泥行业着重促进运输格式变更，铁道运输不单正在本钱上具有公道所具备的上风，也能有用规避公道运输中的处境污染题目。......
指日，湖南发改委、运输厅联结印发合于进一步下降物流本钱的践诺计划》的合照。《践诺计划》提到众方面下降省内物流本钱法子。个中显露对付铁道大宗货品将实行“一口价”运输，这对付水泥等大宗商品“公转铁”的进度将起到胀励效力。
正在胀励物流新闻怒放共享症结，《践诺计划》显露依托湖南交通物流新闻共享平台等，加疾维护众式联运群众新闻平台，对进入平台的企业实行三年免费怒放。
《践诺计划》还提到了极少整体的运输组织调动。比如，谋划通过策略指挥东阳渡水转公运输至祁阳海螺的煤炭，转嫁为水转铁运输格式。
因为水泥货值相对较低，单元重量大，运输本钱平素以后是水泥出售中的紧急片面，物流本钱的下降对付水泥企业推广出售半径，降低商场逐鹿力有非同凡响的意思。本年岁首因为新冠疫情的影响，邦内熟练高速免费策略，各地水泥长途运输局面大白“井喷”。
不少企业通过公道运输粉碎古代意思上的200公里运输半径，比如贵州豪爽水泥抵达河南、以至山东等地。而《践诺计划》所提到的铁道运输和水运正在水泥出售中的卓殊效力早已涌现。位于重庆丰都的东方生机水泥便是通过长江这一黄金水道将水泥销往长三角，而吨水泥运输本钱仅50元支配。组织于西江上逛广西区域的华润、海螺水泥等企业也是通过西江及其焕发的水系进入珠三角商场。
“公转铁”是近年来邦内水泥行业着重促进运输格式变更，铁道运输不单正在本钱上具有公道所具备的上风，也能有用规避公道运输中的处境污染题目。
为贯彻落实《邦务院办公厅转发邦度兴盛变更委交通运输部合于进一步下降物流本钱践诺观点的合照》（邦办发〔2020〕10号），联络我省实质，订定如下践诺计划。
（一）优化证照和许可处分步调。运输企业注册注册、处分规划许可，遵循“只进一扇门”“最众跑一次”规矩，简化行政审批手续，仍旧赢得道道运输规划许可的寻常货运企业设立分支机构、增设规划网点无需再处分报备手续。加疾维护网上年度审验体系，优化网上生意就事流程，杀青寻常货运车辆年度审验网上处分和省内异地年审。促进跨省及省内大件运输“网上办”和“一次办”，优化网上许可任事。（省交通运输厅、省公安厅、省商场监视统治局按职责分工担当，告终时限：2020年12月底）
（二）科学促进车辆超限超载处理。苛厉履行寰宇团结的超限超载认定法式和超限检测站联结司法管事流程，进一步落实“一超四罚”，杜绝反复罚款、只罚款不卸载等作为。正在寻常公道超限检测站一切维护检测专用指挥车道，并安设交通违法作为电子抓拍体系，加强科技治超妙技，促进车辆新闻、司法新闻共享，杀青全省公道“一盘棋”联动治超。创造健康依法阻滞冲合闯卡违法作为长效机制和应急管控法子。将公道治超成就纳入地方政府年度审核对象，巩固司法监视审核，拓宽投诉举报渠道。分车型、分阶段有序展开处理货运车辆犯警改装管事，渐渐裁减各类分歧规车型。机合展开常压液体危境货品罐车专项处理举止。（省交通运输厅、省公安厅、省工业和新闻化厅、省商场囚系局按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（三）维持平常的道道货运商场次第。创造苛苛阻滞车匪道霸、欺行霸市的常态化管事机制，贯通投诉举报渠道，核心楷模车辆通行、货品集散、泊车任事、道道救助等规模商场次第，核心巩固高速公道任事区、邦省道沿线泊车场、归纳物流园区、货运集散地等区域治安统治。各地高速公道任事区规划统治单元应完满泊车广场照明方法、大庭广众监控方法等设备。（省公安厅、省交通运输厅、省兴盛变更委、省商场囚系局、各市州公民政府按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（四）修正高速公道道道管控格式。订定优化高速公道道道管控法子和应急预案。完满阴毒气象高速公道应急统治，慎用闭塞高速公道交通管制法子，雾天能睹度100米以上200米以下时，巩固道面巡察和公道交通象征指挥，实时揭橥道况新闻，淘汰控制通行的法子；因紧要阴毒气象践诺交通管制后有豪爽车辆滞留时，正在具备条款的道段采用带道、编队等格式通行；因紧要阴毒气象践诺分流导致货运车辆提前绕行，按最短途径收费。（省公安厅、省交通运输厅、各市州公民政府按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（五）完满都会配送车辆通行停靠统治。连接促进都会绿色货运配送演示工程。完满都会配送搜集，将都会配送车辆停靠接卸地方及都会疾递纠集收派点维护纳入都会维护总体筹备，并商酌订定都会配送车辆停靠接卸地方工程维护安排楷模。对短光阴内不行开垦专用停靠与装卸货品地方的商家，正在道内泊车泊位中预留片面派送车辆专用泊位。对确需正在中央城区禁停道段停靠的车辆，正在保险道道交通安乐贯通的条件下，显然物流配送车辆分时、错时和分类泊车法子。科学确定都会配送车辆通行区域和时段，对城区道道，夜间22点至凌晨6点，除影响住民停歇的道段外，不采用限行法子。进一步放宽法式化细微型配送车辆通行控制，对纯电动轻型货车规矩上不得限行。（省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省住房城乡维护厅按职责分工担当，告终时限：2021年3月）
（六）促进通合容易化。连接胀励落实压缩全体通合光阴10项办法。敦促港口规划任事企业订定并公示场内转运、吊箱移位、掏箱等操作时限法式。商酌创造港口全体通合时效第三方评估机制，当令向社会公告评估结果。巩固邦际商业“简单窗口”与银行、保障、民航、铁道、口岸等体系对接，胀励杀青运输东西联结登临查抄和搭靠许可，向进出口企业、港口功课场站推送检验合照。梳理通合症结审批统治事项和囚系证件，对分歧理或不行适宜囚系需求的，按规章予以废止或退出港口验核。（长沙海合、省商务厅、省交通运输厅、省商场囚系局按职责分工担当，告终时限：2020年12月）
（七）保险物流用地。对邦度和省确定的邦度物流要道、铁道专用线、冷链物流方法、演示物流园等强大物流根本方法项目，正在维护用地目标方面赐与核心保险。援救愚弄铁道划拨用地等存量土地维护物流方法。遵循相合规章愚弄团体规划性维护用地维护物流根本方法。激劝和援救愚弄工业企业旧厂房、栈房和存量土地资源维护合适筹备的物流方法或供给物流任事，涉及原划拨土地行使权出让或租赁的，正在按规章处分土地有偿行使手续后经允许可采用答应出让格式出让。正在合适筹备、褂讪换用处的条件下，对降低自有工业用地或仓储用地愚弄率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流方法维护的，不再增收土地价款。郑重落实邦度大宗商品仓储用地城镇土地行使税减半征收等物流减税降费策略。（省自然资源厅、省财务厅、省税务局、广铁集团长沙就事处、各市州公民政府按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（八）拓宽融资渠道。加大中间和省预算内投资、地方政府专项债券等对邦度物流要道、骨干冷链物流基地等强大物流根本方法维护的援救力度。指挥银行业金融机构巩固对物流企业融资援救，激劝楷模兴盛供应链金融。大肆扩大“信易贷”形式。落实授信尽职免责和差别化审核激劝策略，显然尽职认定法式和免责条款。援救合适条款的金融机构以及大型物流企业集团等社会血本倡导设立物流家产兴盛基金。踊跃援救物流根本方法展开REITs（根本方法不动产投资信任基金）试点，盘活存量用于新的物流方法项目维护。完满危害抵偿分管机制，重视外现贸易保障上风，加大策略性担保对物流企业的信贷担保援救力度。（省兴盛变更委、省财务厅、公民银行长沙中央支行、湖南银保监局、邦开行湖南省分行按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（九）下降公道通行本钱。联络深化收费公道轨制变更，深化商酌扩大高速公道差别化收费，指挥拥堵道段车辆科学分流。完满高速公道电子不泊车收费变更。巩固废止高速公道省界收费站后的道网运转保险，确保不补充货车通行费总体承当。激劝有条款的地方回购规划性寻常收费公道收费权，对车辆实行免费通行。苛厉落实鲜活农产物运输“绿色通道”策略，的确下降冷鲜猪肉等鲜活农产物运输本钱。郑重落实我省援救道道货运物流业兴盛策略法子。（省交通运输厅、省财务厅、省兴盛变更委、各市州公民政府按职责分工担当，告终时限：2021年3月）
（十）下降铁道航空货运收费。苛厉落实邦度精简铁道货运杂费项目，下降运杂费迟交金收费法式，废止货品运输调换手续费合系策略。（广铁集团长沙就事处担当，告终时限：2020年12月）大肆施行大宗货品“一口价”运输。苛厉落实铁道专用线规模收费目次清单和公示轨制，对目次清单外的收费项目以及地方政府附加收费、专用线产权单元或规划单元收费等举办整理楷模。落实邦度铁道专用线任事代价作为法例，楷模铁道专用线、自备车维修任事收费作为，进一步下降收费法式，苛禁通过降低或变相降低其他收费的格式冲抵降费恶果。（广铁集团长沙就事处、省商场囚系局按职责分工担当，告终时限：2021年6月）胀励中欧班列高质料兴盛，优化班列运输机合，调解促进“中转集散”，楷模商场运作，进一步下降班列开行本钱。（省商务厅、省财务厅、广铁长沙就事处按职责分工担当，告终时限：连接促进）将机场货站运抵费合并纳入货品执掌费。（省机场集团担当，告终时限：2020年12月）
（十一）整理楷模港口收费。免收海合检验没有题目的货品吊装、移位、仓储等合系用度，截止向货主收取转场费、平移费、过磅费等商场调动价规划任事性收费项目。合系企业供给任事所爆发的用度实行政府购置任事，整体操作主见由港口所正在地政府规章。依法楷模口岸企业和船舶公司收费作为。苛厉履行口岸功课收费项目“一站式阳光代价”清单和公示轨制，完满乱收费举报投诉机制，加大违规违法收费查处力度。（义务单元：省兴盛变更委、省财务厅、长沙海合、省交通运输厅、省商务厅、省商场囚系局、合系市州公民政府按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（十二）胀励物流新闻怒放共享。正在确保新闻安乐条件下，交通运输、公安交管、铁道、口岸、航空等单元要向社会怒放与物流合系的群众新闻。胀励铁道企业与口岸、物流等企业新闻体系对接，完满新闻接口等法式，巩固列车到发光阴等新闻怒放。依托湖南交通物流新闻共享平台等，加疾维护众式联运群众新闻平台，对进入平台的企业实行三年免费怒放。加疾市州、行业、园区物流群众新闻平台共修共享。（省交通运输厅、省公安厅、省工业和新闻化厅、省邦资委、民航湖南囚系局、广铁集团长沙就事处按职责分工担当，告终时限：2022年12月）
（十三）下降货车定位新闻本钱。对出厂前已安设卫星定位装备的货运车辆，任何单元不得恳求反复加装卫星定位装备。楷模货运车辆定位新闻任事商收费作为，减轻货运车辆定位新闻本钱承当。（省工业和新闻化厅、省交通运输厅、省商场囚系局按职责分工担当，告终时限：2020年12月）
（十四）加疾运输组织调动。贯彻落实《湖南省促进运输组织调动三年举止谋划践诺计划》（湘政办发〔2019〕15号），鞭策铁道专用线进口岸、进大型工矿企业、进物流要道，降低铁道运输占比，加疾运输组织调动。通过策略指挥钢厂、电厂水转公运输格式渐渐调换为水转铁运输格式，核心促进长沙港、湘潭港转公道运输至涟钢的铁矿、煤炭以及东阳渡水转公运输至祁阳海螺的煤炭，转嫁为水转铁运输格式。（省交通运输厅、省兴盛变更委、省财务厅、省工业和新闻化厅、广铁集团长沙就事处按职责分工担当，告终时限：2021年6月）
（十五）大肆促进众式联运。促进岳阳城陵矶港、长沙港、怀化武陵山片区等3个邦度众式联运演示工程。胀励维护邦际众式联运囚系中央，援救省内骨干运输企业向众式联运规划人、归纳物流任事商转型。争取厂矿等大型企业对铁道援救，并与铁道签署量价互保答应，降低答应制运输比重。做大做强长沙北商品车基地，杀青商品车运量连接增进。（省交通运输厅、省兴盛变更委、省工业和新闻化厅、省商务厅、省邦资委、广铁集团长沙就事处、合系市州公民政府按职责分工担当，告终时限：2021年12月）
（十六）完满物流法式楷模体例。扩大使用合适邦度法式的货运车辆、内河船舶船型、法式化托盘和包装根本模数，策动上下逛物流装载用具法式化。（省工业和新闻化厅、省商务厅、省交通运输厅、省商场囚系局按职责分工担当，告终时限：连接促进）巩固与邦际法式接轨，扩大使用内陆集装箱（系列2），巩固特定货类安乐装载法式商酌，淘汰反复掏箱装箱。（省交通运输厅、长沙海合、广铁集团长沙就事处、省工业和新闻化厅、省公安厅按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（十七）促进物流根本方法搜集维护。加疾促进长沙、岳阳邦度物流要道维护，打制长株潭邦度归纳交通物流要道，力求衡阳、郴州、怀化等3个物流要道承载都会纳入邦度物流要道维护名单。大肆促进怀化邦度骨干冷链物流基地维护，争取更众都会获批维护邦度骨干冷链物流基地。援救经济欠焕发区域十分是纠集连片困难区域农产物冷链物流方法维护。连接促进县乡下三级物流配送体例维护。巩固应急物流体例维护，完满应急物流根本方法搜集，整合存量资源，补齐短板，降低紧迫情景下应急物流保险才智。进一步放宽商场准入，激劝社会血本出席铁道货运场站、仓储等物流方法维护和运营。援救开通岳阳至近海邦际直航和邦内沿海口岸航路，吸引省外里货品通过其举办中转，打制长江中逛归纳性航运要道。（省兴盛变更委、省交通运输厅、省财务厅、省自然资源厅、省农业村庄厅、省商务厅、省应急厅、省邮政统治局、广铁集团长沙就事处、合系市州公民政府按职责分工担当，告终时限：连接促进）。
（十八）降低当代供应链兴盛水准。深化促进供应链革新和使用试点，核心援救供应链体例中衰弱症结和症结规模维护，总结扩大试点告捷体味和形式，鞭策当代供应链与农业、工业、商贸通畅业等统一革新。商酌订定当代供应链兴盛战术，踊跃出席邦度、环球供应链团结，确保家产链供应链安靖。踊跃出席新一代邦度交通左右网维护，促进新兴技能和智能化修筑使用。（省兴盛变更委、省商务厅、省交通运输厅、省农业村庄厅、省工业和新闻化厅按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（十九）踊跃兴盛绿色物流。深化胀励货品包装和物流用具绿色化、减量化，激劝企业研发行使可轮回的绿色包装和可降解的绿色包材。加疾胀励创造托盘等法式打扮载用具轮回共用体例，连接展开省级物流法式化维护，淘汰企业反复参加。有条款的市州联络实质订定出台都会绿色货运配送维护策略法子。加疾促进都会新增和更新的都会配送车辆采用新能源或干净能源汽车，2021岁晚核心区域行使比例到达80%。（省商务厅、省交通运输厅、省商场囚系局、省工业和新闻化厅、省邮政统治局、各市州公民政府按职责分工担当，告终时限：连接促进）
（二十）效力兴盛搜集货运新业态。激劝企业愚弄大数据、云阴谋、人工智能等技能整合伙源，援救培植具有寰宇影响力的搜集货运企业。开垦维护湖南省搜集货运群众任事平台，为无车承运人（搜集货运）平台企业和个人司机供给一站式任事。指挥市县针对搜集货运平台出台财务奖补策略，扶植搜集货运新业态强健有序兴盛。（省交通运输厅、省工业和新闻化厅、省财务厅、省公安厅、省税务局按职责分工担当，告终时限：连接促进）
各市州、各相合部分要深化贯彻落实邦务院合于促进物流业降本增效系列文献精神，遵循省委、省政府的决定计划，巩固策略兼顾调解，的确落实管事义务，联络本区域本部分实质郑重机合践诺。省兴盛变更委、省交通运输厅将会同相合部分巩固管事指挥，实时总结扩大下降物流本钱类型体味做法，调解治理定略践诺中存正在的题目，确保各项策略法子落实到位。
止外省水泥熟料产能进入湖南省既没有邦度和省里的策略凭据，也分歧适湖南省经济社会兴盛实质。
指日，邦度发改委正式批复合于新修上海至南京至合肥高速铁道可行性商酌通知。
到2025年，山西、陕西、内蒙古（呼包鄂区域）大宗货品年货运量150万吨以上且有出省运输需求的煤炭矿区和煤炭物流园区铁道专用线或专用铁道接入比例大幅擢升，出省（区）运距500公里以上的煤炭和焦炭铁道运输比例力求到达80%支配。